浙江永鑫汽车担保公司(拿地即开工 完工即竣工 最多跑一人海宁加速优化营商环境)
哪个地方的营商环境好，市场主体、资源就会流向哪个地方；哪个地方的营商环境差，不仅吸引不来新的企业和项目，现有的也可能迁走，形成强者更强、弱者更弱的“马太效应”。
今年以来，海宁紧扣提升市场主体获得感、满意度的目标，以“集成、效能、规范、担当”为内涵，全力推进营商环境最优市、品质服务先行市建设，加快推动形成法治化、国际化、便利化的营商环境，为新时代高质量发展注入新动力。
“拿地即开工”成常态，升级验收模式减环节
“这个政策真的解了我们的燃眉之急，减少了我们公司的损失。”海宁杭友利有限公司负责人高海峰还记得，企业年产250万条牛仔裤生产项目在顺利摘得土地后，“一个工作日”内拿到了《建设工程用地规划许可证》等相关证照，这项利好政策大幅度精简了审批环节，切实帮助企业缩短开工时间，降低时间成本，不仅是“暖心剂”，更是“强心剂”。
位于盐官镇丰士红友村的杭友利原本租赁的是集体厂房，随着整村清零行动的开展，企业将迁入新厂房。一边是源源不断的订单要生产，一边是新的厂房建设还有许多手续，这无法衔接的“时间差”将对企业造成不小的损失。高海峰感慨地表示：“一个月的等待期缩短为1天，这30天对我们来说太关键了。”
今年以来，我市大力推进投资项目集成式改革，深化“最多跑一次”改革，创新投资项目“拿地即开工”，推进减环节、优服务、省时间，通过及早介入、数据代跑、全程代办、容缺受理、“多证合一”，实现项目在签订土地出让合同后，当日完成施工许可证核发的全部审批事项。企业从签约到开工建设审批时间从原来的30天压缩至1天。
在项目竣工阶段，还创新推出投资项目“完工即竣工”改革，率先实施规划用地“两验合一”改革，将建设工程竣工规划核实和用地复核验收2个事项整合为1个事项，企业至少跑2次减少到最多跑1次，申请材料最多23份压缩到最多3份。通过提前介入、一体测验、联合验收，在项目交工完成，且符合验收标准的情况下，由15个工作日压减到1个工作日，完成项目竣工验收备案，实现“完工即竣工”。截至目前，海宁万纬仓储设施有限公司万纬嘉兴海宁物流园、浙江永鑫板材有限公司等2个项目已完成“完工即竣工”验收模式。
“我们通过投资项目集成式改革，实现了从‘拿地即开工’到‘完工即竣工’全链条覆盖。”海宁市企业发展服务中心相关负责人表示。
记者了解到，我市还依托浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台，全省率先取消公开出让类项目建设用地规划许可，取消施工图审查、面积预测绘、人防审批等办理建设工程规划许可证前置条件，取消非消防涉及审核类工业项目施工图审查，推行施工许可阶段“八合一”办理。1-8月，已取消整合审批事项14项，减少申请资料80份，实现申请材料“无纸化”，审批时效压减50余天。
“最多跑一人”提效能，项目经理全流程代办
9月26日，海宁市9月份重大项目集中开工活动在海宁经济开发区（海昌街道）举行，海芯微300毫米晶圆生产线项目开工。前段时间，经济开发区（海昌街道）政务服务中心副主任陈龙的身影，经常出现在浙江海芯微半导体科技有限公司里。“我也是企业的一名‘经理’——项目经理，从项目引进到投产达产，提供全流程的代办服务。”陈龙说，海芯微作为一家注册成立不久的类脑人工智能芯片生产企业，企业希望尽早开工建设，抢占市场先机。
陈龙身份的转变源于海宁创新推行的“最多跑一人”投资项目经理制。“企业投资项目涉及内容繁杂，从企业注册登记、项目立项再到施工许可、项目竣工后不动产登记，有30多个环节。”市政务数据办相关负责人说，海宁持续深化“最多跑一次”改革，由来自镇街政务服务中心的工作人员担任项目经理，全面负责各环节工作，确保企业投资项目“一揽子”问题解决到底。打响“最多跑一人”投资项目经理制品牌，企业投资项目代办纳入镇街政务服务中心，制定流程图和审批涉及的27项事项清单，实现服务体系、人员队伍、考核激励、代办内容、服务管理、业务提升等“六统一”。
今年1至8月，57名项目经理已认领代办155个工业投资项目，114个项目已办理施工许可证，代办率100%。
此外，我市还在嘉兴首启住所申报承诺制改革，积极探索“负面清单+告知承诺”办照方式，以一纸“自我承诺”代替证明材料，实现市场主体“非禁即入”。截至8月底，新设市场主体1.77万户，同比增长115.8%，市场主体增量和增速均创历史新高。“在许村镇，改革后推动3306家市场主体规范准入，其中5%新增企业具备培育成规上企业条件。”许村经发办相关负责人告诉记者。
良好的环境有利推动了经济复苏和创新发展。海宁中国皮革城在相关部门的代办服务下，精准招引汇聚电商直播机构、主播及第三方服务商，目前已入驻大型直播供应链企业、网红主播平台等160余家（个），招募快手主播600余人、淘宝主播120余人、抖音商家130余个，具有较大影响的以电商直播供货中心为核心的网红基地基本形成，有效探索出了专业市场转型发展的新路子。
全生命周期优化服务，加快融入长三角一体化
“没想到我在海宁就成功办好了杭州余杭的营业执照，还为我提供免费公章刻制，真是太方便了！”9月中旬的一天，在海宁市行政服务中心“杭海通办”专窗，当场拿到杭州溪且贸易有限公司营业执照的夏先生激动地说。
据悉，这是海宁与杭州余杭区、钱塘新区探索长三角一体化“跨区域通办”模式以来颁发的首张异地办理的营业执照。去年启用以来，杭海新区政务服务中心正发挥着越来越大的作用，它辐射西片8427家企业，深化杭海通办，靠前服务杭资企业，破冰长三角通办。
加快一体化的背后，是海宁全力推动政务资源下沉的不懈努力。今年以来，我市通过持续深化“三服务”，扎实推进“三走、三送、三增”活动，把服务重心和服务资源向基层延伸，下放至镇街同权事项722项，可即办事项占83.1%，实现企业在家门口“能办事、办成事”。
此外，我市还创建“云上办税厅”，成功探索“非接触式”办税模式，让纳税人从原先的“最多跑一次”到“一次不用跑”，实现办税“不见面”、服务“不打折”。打造整体化“数字政府”，在嘉兴率先开发“云证通”掌上数据共享平台，已实现109类数据的掌上可见、政务服务大厅“扫码共享材料”、“扫码通行”。深化“一件事”改革，已有32个“一件事”实现“网上办、掌上办”，16个“一件事”镇街可办。
在金融服务领域，海宁深入工业不动产贷款标准地改革，在不增加企业其他抵质押物和担保等前提下，激活新增第一顺位抵押贷款46亿元以上，357家企业受益。集成股改“一件事”，新增股份公司114家、累计635家，新增上市2家、总数15家，另有2家过会。通过加强政银企合作，海宁的金融机构推出了“银税通”“税易贷”“云税贷”等金融产品，“亲清潮乡”涉企奖补云平台上，全市1700余家企业实现近4000次项目申报，已累计兑现各类涉企财政奖补资金5.20亿元。
“围墙内的事企业办、围墙外的事政府管”，海宁不断深化“最多跑一次”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，列“全国营商环境县市百强”第11位，越来越多的创新要素在潮城涌动。